经中央批准，中央组织部、人力资源和社会保障部等11个部委最近联合推出《国家高层次人才特殊支持计划》（简称“国家特支计划”，也称“万人计划”），准备用10年时间，面向国内分批次遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予特殊支持。　　

　　 什么是“万人计划”？

　　经中央批准，中组部、人社部等11个部委最近联合推出《国家高层次人才特殊支持计划》（简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”），准备用10年时间，面向国内分批次遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予特殊支持。“国家特支计划”以《国家中长期人才发展规划纲要》部署的12项重大人才工程为依托，三个层次、七类人才的评选已陆续启动实施。其中，“青年拔尖人才”首批评选工作已接近尾声，“杰出人才”和“科技创新领军人才”的评选已开展前期工作，其他各类人才评选工作将于年底前取得实质性成果。

　　 为什么会有“万人计划”？

　　据中央人才工作协调小组办公室负责人介绍，“国家特支计划”是中央着眼于统筹国内国外两种人才资源，突出高端引领、全面推进我国人才队伍建设的一项重大人才工程。2008年以来，为抢抓国际金融危机带来的引才机遇，中央先行实施了引进海外高层次人才的“千人计划”，掀起海外人才回归报国热潮。在部署“千人计划”的同时，中央还提出要深入研究、适时制定实施国内高层次人才培养支持计划。今年7月全国科技创新大会对建设创新型国家作出新的部署之后，中组部会同有关部门及时推出了“国家特支计划”。这项计划与“千人计划”并行实施、协调推进，重点为国内高层次创新创业人才提供特殊支持。

　　 “万人计划”着重培养什么样的人才？

　　“国家特支计划”按照高端引领、梯次配置的思路，重点支持三个层次、七类人才。

　　第一个层次是“杰出人才”，计划支持100名处于世界科技前沿领域、科学研究有重大发现、具有成长为世界级科学家潜力的人才。

　　第二个层次是“领军人才”，计划支持8000名国家科技发展和产业发展急需紧缺的创新创业人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工程领军人才等类别。

　　第三个层次是“青年拔尖人才”，计划支持2000名35周岁以下、具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能、科研工作有重要创新前景的青年人才。

　　 入选“万人计划”将获得何种奖励？

　　在有关部门原有支持的基础上，国家将对入选计划的重点对象提供与国家“千人计划”专家大致相当的“重点支持经费”，并授予“国家特殊支持人才”称号。“重点支持经费”主要用于入选者开展自主选题研究、人才培养和团队建设等方面。同时，“国家特支计划”要求有关部门和用人单位在科研管理、事业平台、人事制度、考核评价、激励保障等方面为入选者制定落实配套政策措施，加大培养支持力度。

　　【媒体解读】

　　新华社：国内高层次人才创新创业迎来新契机

　　统筹两种人才资源：

　　国内高层次人才对“千人计划”的实施反响强烈，希望国家像重视引进人才一样加强对国内人才的支持。现在，为了充分调动国内高层次人才创新创业的积极性，切实发挥他们在建设创新型国家中的主体作用，中央再次推出一项重大的人才培养支持工程“国家特支计划”，专门面向国内遴选支持高层次创新创业人才。

　　重点支持七类人才：

　　“国家特支计划”设置七类人才，主要考虑要覆盖国家发展需要的重点领域，兼顾创新与创业人才、应用研究与基础研究人才、自然科学与哲学社会科学人才等。这个设计，体现了人才开发突出高端、亟需优先、梯次配置的基本理念，体现了国家高层次人才开发的战略部署，有利于解决我国大师级人才匮乏、各领域创新创业骨干人才不足以及青年人才难以脱颖而出等最迫切的问题。

　　特殊支持形成集成效应：

　　“国家特支计划”关键在于“特”字，就是要给予高层次人才创新创业各方面的特殊支持，进而形成集成效应。特殊支持首先体现在经费支持上。同时，相关部门将在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面，制定落实重点培养支持政策。特殊支持还体现在荣誉鼓励上，中央组织部、人力资源社会保障部将为“国家特支计划”杰出人才和领军人才授予“国家特殊支持人才”称号，颁发“国家高层次人才特殊支持计划入选证书”。

　　人民日报：统筹两种人才资源 打造国家创新力量

　　“国家特支计划”是当前我国层次最高、覆盖最广、力度最大的一项重大人才工程。这项计划的基本思路，一个是“突出重点”，一个是“特殊支持”。

　　突出重点，就是紧扣国家经济社会发展的需要，围绕国家高层次人才开发的战略部署，聚焦重点支持对象。计划分为杰出人才、领军人才和青年拔尖人才等三个层次、七个类别，覆盖重点领域，兼顾创新与创业人才、应用研究与基础研究人才、自然科学与哲学社会科学人才等。

　　特殊支持，就是在有关部门原有支持的基础上，国家再从荣誉称号、经费支持、政策支持、加强联系服务等四个方面给予重点支持，形成集成效应。

　　光明日报：“万人计划”激励国内高端人才创新创业

　　中央人才工作协调小组办公室有关负责人表示，国内高层次人才是建设创新型国家的主体力量。近年来，我国对人才的激励和支持项目很多，但相对比较分散，而且有的项目已实施很多年，必须随着形势任务的变化、人才特点的变化，采取更有针对性的支持措施，最大限度调动国内高层次人才的积极性和创造性。

　　【延伸阅读】

　　十年回眸·我国人才工作蓬勃发展

　　——2003年12月，中共中央、国务院召开第一次全国人才工作会议，并在会后颁布了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，全面部署实施人才强国战略。

　　——2006年3月，人才强国战略作为专章列入“十一五”规划纲要。

　　——2007年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章。

　　——2008年，中央制定关于实施海外高层次人才引进计划的意见（简称“千人计划”）。

　　——2010年5月，中共中央、国务院再次在北京召开全国人才工作会议。同年6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》正式颁布。

　　——2011年3月，第一个国家级人才特区——中关村人才特区启动。

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　　“千人计划”简介

　　2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。